Medewerker Fysieke Leefomgeving - Dag (Bestuursacademie)

Introductie

Je werkt bij een gemeente, provincie of omgevingsdienst op het gebied van handhaving of vergunningverlening binnen het ruimtelijk domein. Je wilt je ontwikkelen als deskundig medewerker fysieke leefomgeving binnen de overheid. Deze opleiding is ook geschikt voor de handhaver die zijn/haar kennis wil verbreden. Aan deze opleiding worden geen specifieke vooropleidingseisen gesteld. Het opleidingsniveau ligt op MBO+ niveau. Een enkele module wordt op HBO niveau verzorgd.

Omschrijving

De fysieke leefomgeving omvat een groot gebied; van natuur en landschappen tot bouwwerken en infrastructuur. Welke gevolgen heeft de Omgevingswet dan voor jouw werkzaamheden? Je ontdekt het in de opleiding Medewerker Fysieke Leefomgeving. In deze opleiding ga je in op de verschillende deelgebieden binnen de fysieke leefomgeving. Ook leer je wat het handhavingsbeleid inhoudt en hoe je een handhavingsbeschikking opstelt. Je ontdekt welke juridische veranderingen eraan komen en wat er komt kijken bij het verstrekken van vergunningen.

Opleidingskenmerk(en)

Leerplan

In dit programma komen de volgende onderwerpen aan bod:

(6 dagen) Inleiding fysieke leefomgeving

• Publiekrecht, bestuursrecht en omgevingsrecht
• Bestuursorganen: Rijk-provincie-gemeente en waterschap
• Integraal afwegingskader
• Beleidscyclus
• Integrale benadering
• Het huis van de Omgevingswet
• Visies en programma’s
• Digitaal Stelsel Omgevingswet

Procedures en regels

• Procedures
• Verantwoordelijkheid en plichten
• Centrale en decentrale regels
• Overgangsrecht en voorkeursrecht
• Beleidsparticipatie
• Samenwerking en afstemming
• Omgevingsloket

Omgevingsplanactiviteiten leefomgeving, bouwen en erfgoed

• Omgevingsplanactiviteiten
• Bouwen en wonen
• Wet kwaliteitsborging bouwen
• Technische bouwactiviteit
• Sloopactiviteit
• Brandveilig gebruik
• Erfgoed

Milieubelastende activiteiten, bodem en natuur

• Milieubelastende activiteiten
• Bodem
• Ontgrondingen
• Mijnbouw
• Natuur

Thema’s

• Water
• Klimaat, duurzaamheid en energie
• Een gezonde en veilige fysieke leefomgeving

VTH en financiële aspecten

• Vergunningverlening, toezicht en handhaving
• Financiële aspecten

(3 dagen) Omgevingsplan binnen de Omgevingswet

• Beleidscyclus Omgevingswet
• Relatie omgevingsvisie-omgevingsplan
• Het tijdelijke omgevingsplan
• Bruidsschat en het omgevingsplan
• Overgangsfase van tijdelijk naar 1 omgevingsplan
• Omgevingsplan is geen bestemmingsplan 2.0!
• Omgevingsplan als digitaal plan (DSO)
• Welke nieuwe juridische instrumenten biedt het omgevingsplan?
• Een evenwichtige toedeling van functies in het omgevingsplan
• Omgevingswaarden in het omgevingsplan
• Mengpaneel en de bestuurlijke afwegingsruimte
• Algemene regels, zorgplichten en vergunningplichten in het omgevingsplan
• Exploitatieregels in het omgevingsplan (gebiedsontwikkeling)

Processen, participatie, rechtbescherming, afwijken, kaders en doelen omgevingsplan

• Procedure omgevingsplan en delegatie
• Participatie omgevingsplan
• Rechtsbescherming omgevingsplan
• Binnenplanse omgevingsplanactiviteiten
• Buitenplanse afwijking
• Rol van de gemeenteraad bij participatie en afwijking
• Omgevingsvergunningen
• Instructieregels (AMvB’s) omgevingsplan
• Kaders omgevingsplan in de omgevingsvisie
• Doelen van het omgevingsplan
• Thema’s fysieke leefomgeving in het omgevingsplan

Maken van een omgevingsplan

• Het VNG-casco en de VNG-staalkaarten als modellen voor het omgevingsplan
• Zelf aan de slag!
• Workshop: Maken van een omgevingsplan op basis van het casco en de staalkaarten
• De route van het omgevingsplan
• Tips en trucs om mee te nemen

(3 dagen) Algemene introductie

• De basisregels uit de Omgevingswet en de wet VTH
• Handhavingsontwikkelingen in het omgevingsrecht en de landelijke handhavingsstrategie
• Algemene wet bestuursrecht en het handhavingsproces

Handhavingsinstrumenten

• Juridische eisen aan een controle en opstellen toezichtsrapport
• Keuze van het sanctiemiddel
• Bezwaar en beroep: het proces van de rechtsbescherming
• Bestuurlijke strafbeschikking milieu
• Strafrechtelijke aspecten m.b.t. handhaving

Handhaving

• Maken van een aanvalsplan op basis van het handhavingsbeleid
• Opstellen van de handhavingsbeschikking en het verzorgen van de verdediging (het voeren van pleidooi)
• Essenties uit relevante aanpalende wet- en regelgeving
• Inzicht in sanctie-effectuering
• Nazorg, retentierecht en invorderingsbeschikking(en)

Rooster